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▲  대전지역 40여개 여성·인권·시민단체 및 진보정당 등은 13일 오전 대전시청 북문 앞에서 "대전역 성매매집결지 폐쇄 및 재생을 위한 대전시민연대" 발족 기자회견을 열고, 대전시의 도시재생사업에 성매매집결지 폐쇄 및 목적, 방향성을 명시하라고 촉구했다.
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대전지역 단체들이 대전역 성매매집결지 폐쇄와 올바른 도시재생을 위해 연대체를 만들어 활동에 나섰다.

대전여성단체연합과 대전시민사회단체연대회의, 대전여성폭력발지상담소·시설협의회 등 40여개 대전지역 여성·인권·시민단체 및 진보정당은 13일 오전 대전시청 북문 앞에서 '대전역 성매매집결지 폐쇄 및 재생을 위한 대전시민연대(이하 대전시민연대)' 발족 기자회견을 열었다.

이들에 따르면, 대전역 인근 성매매집결지는 일제강점기에 형성되어 춘일정 유곽, 중동10번지라는 이름으로 100년이 넘게 유지되어 오고 있다. 2004년 성매매방지법 제정 이후에도 여전히 중동, 정동, 원동 쪽방과 여인숙에서 성매매가 이뤄지고 있으며, 현재도 100개가 넘는 업소가 운영하고 있다.

특히, 대전역 성매매집결지는 소위 성구매후기 사이트에 '전국 3대 숙박업소 집결지'로 불리는 대규모 집결지로, 상시적으로 이루어지는 노골적인 호객행위, 빈곤 성매매여성에 대한 심각한 착취와 인권침해 문제 등 시민들이 접근을 꺼리는 어둡고 위험한 공간으로 방치되어 있는 실정이라는 것.

이 때문에 오래 전부터 성매매집결지 폐쇄와 주변환경개선이 요구되어 왔지만, 대전시와 대전경찰은 그 어떤 대책도 없이 방치시켜왔다는 주장이다. 그런데 얼마 전부터 대전시는 성매매업소가 밀집해 있는 원동과 정동 인근에서 도시재생사업을 벌이고 있다.

특히, 2021부터 2025년까지 5500여억 원을 투입하여 '대전지역 도시재생 선도 지역 활성화계획'도 추진하고 있다. 그러나 이러한 대전시의 계획 어디에도 성매매집결지에 대한 대책은 빠져 있다는 게 이들의 주장이다.

이날 대전시민연대 발족 배경 설명에 나선 전숙희 여성인권티움 대표는 "2021년 대전역세권이 도심융합특구로 지정되면서 대전역 주변은 큰 변화의 기회를 맞고 있다"며 "그런데 정작 중요한 핵심이 빠졌다. 경제활성화, 문화 관광활성화, 안전과 주민공동체복원을 목표로 사업을 추진하는 대전역세권 중심에 대규모 성매매집결지가 있는데 이에 대한 실태파악과 진단, 대안 없이 엄청난 예산만 투입되고 있다"고 말했다.

이어 "우리는 대전역지역의 도시재생사업이 성공하여 시민들의 삶과 일, 놀이와 교육의 터전으로 재탄생하기를 간절히 바란다"며 "이를 위해서는 우선 성매매집결지가 폐쇄되어 성구매자와 알선자의 공간이 시민의 공간으로 거듭나야 한다. 이를 꿈꾸면서 다양한 시민사회단체들이 모여 대전역 집결지 폐쇄와 재생을 위한 대전시민연대를 발족하게 됐다"고 설명했다.

또한 발언에 나선 최영민 대전여성단체연합 대표는 "대전시의 도시재생 활성화 계획에 따르면, 대전역 인근 중앙동(정동·중동·원동)집결지 문제에 대한 해결 방향과 대책이 안 보인다"며 "물리적 환경개선과 일자리 창출, 경제활성화에 가려져 집결지의 흔적을 지우는 것으로 끝나는 게 아닌가 우려스럽다"고 말했다.

그러면서 "불법 성매매 알선과 구매를 할 수 있는 토대를 그대로 둔 채 도시재생을 하면 다른 형태의 집결지가 될 수 있다. 그러므로 집결지 문제 해법의 최우선은 집결지 폐쇄에 있고, 현재 추진되고 있는 도시재생과정에 대전시와 경찰의 적극적인 단속과 감시 조치가 필요하다"며 "그 다음으로 도시재생에 대한 참신한 기획이 있을 수 있다"고 강조했다.

문성호 양심과 인권-나무 상임대표도 "2021년 3월 기준 경찰청 전국성매매집결지현황 자료에 따르면, 전국에 있는 총업소가 483개, 종사자가 1208명이다. 이중에 대전이 경기, 서울에 이어 세 번째의 규모로 101개 업소에 150명의 종사자가 있는 것으로 파악되고 있다"며 "원도심을 대전의 중심으로 혁신도시로 만들려면 전국에서도 3대 성매매 결집지라는 오명을 가지고 있는 성매매 업소 집결지에 대한 근본적인 대책을 내놓아야 한다"고 촉구했다.
 

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▲  대전지역 40여개 여성·인권·시민단체 및 진보정당 등은 13일 오전 대전시청 북문 앞에서 "대전역 성매매집결지 폐쇄 및 재생을 위한 대전시민연대" 발족 기자회견을 열고, 대전시의 도시재생사업에 성매매집결지 폐쇄 및 목적, 방향성을 명시하라고 촉구했다. 사진 왼쪽 패널 지도에 표시된 파란점이 현재 영업 중인 성매매업소 위치다.
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이들은 또 이날 발표한 기자회견문을 통해서도 "민선 7기에 들어 대전시는 대전역세권 민자사업확정, 대전역 쪽방촌 도시재생사업 추진, 혁신도시지정 등 원도심 활성화 사업을 활발하게 진행하고 있다"며 "하지만 이 사업 어디에도 성매매집결지 문제에 대한 진단이나 폐쇄의 방향성, 단계적 폐쇄과정에서의 협력구조와 대안은 나와 있지 않다"고 밝혔다.

이어 "대안 마련은커녕, 대전시 도시재생 부서는 '도지재생 과정에서 저절로 감소 될 것'이라는 무책임한 태도로 일관하고 있고, 경찰은 적극적인 단속 시도조차 하지 않고 있다"며 "이로 인해 도시재생사업의 일환으로 지어지는 건물 바로 앞에 성매매업소가 새로 개업을 하고 있고, 성매매 업주들이 '주민'자격으로 발언권을 가지고 불법 성매매영업을 지속하게 해 달라는 목소리를 내는 어처구니없는 실정"이라고 개탄했다.

이들은 또 "도시재생사업에서 더 깨끗한 건물과 도로가 생긴다 한들 성구매자들이 모여드는 우범지대 안에서 시민들이 어떻게 일과 삶과 놀이와 배움을 누릴 수 있을 것인가"라며 "이러한 상황이 지속된다면 엄청난 국고가 투여되는 도시재생사업은 경제생태계, 공동체복원, 사회안전망 복원 등 그 어떤 목적도 달성할 수 없음이 분명하다"고 우려했다.

그러면서 "지난 1월 대전시 성인지정책 부서는 2022년부터 대전역 집결지 성매매여성의 자활을 지원하겠다고 발표했다. 그러나 이는 집결지 폐쇄가 전제되어야 가능하며, 집결지 폐쇄는 도시재생사업주체를 중심으로 거버넌스와 협력체계가 작동할 때 비로소 가능한 일"이라며 " 현재까지 대전시 도시재생과는 집결지 폐쇄를 위한 어떤 관심과 노력이 없으며 대전역의 성매매집결지는 더 활발하게 영업을 지속하고 있다"고 밝혔다.

이들은 끝으로 "이에 대전시는 집결지를 폐쇄하여 대전역 주변공간이 대전 시민을 위한 안전하고 건강한 공간으로 재탄생 할 수 있도록, 집결지 폐쇄의 목적성을 분명히 명시하고 이에 맞는 중장기 계획이 수립·실행될 수 있도록 책임성 있는 역할을 수행하라"고 촉구했다.

이들은 대전시와 경찰을 향해 ▲대전역세권개발과 도시재생사업내용에 성매매집결지 폐쇄의 방향을 분명하게 명시하고 단계적 대안을 마련할 것 ▲시장 직속의 '대전역 집결지 도시재생 거버넌스 TF팀'을 구성하고 상시 운영할 것 ▲대전경찰청은 대전역 성매매집결지의 일상적인 성매매알선·구매 행위에 대해 감시와 단속 및 처벌을 강화할 것 ▲대전시는 성인권 관점의 '성매매집결지 폐쇄 활동'을 적극 지원할 것 등을 촉구했다.

한편, 기자회견을 마친 이들은 허태정 대전시장과의 면담을 요구하는 민원을 대전시에 제출하고, 앞으로 시민과 함께 성매매집결지 걷기 행사와 토론회, 설문조사 등의 활동을 벌여나간다는 계획이다.