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▲  더불어민주당 이재명 대선후보가 14일 오전 서울 중구 명동예술극장 사거리에서 위기극복·국민통합 선언 기자회견을 하기 전 환호하는 지지자들을 향해 손을 들어 답례하고 있다.
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서울 명동. 1987년 6월 항쟁의 중심지였던 명동성당이 있고, 1997년 외환위기 당시 금모으기 운동을 주도했던 곳, 그리고 김대중·노무현 두 명의 민주당 출신 대통령이 마지막 선거유세를 벌였던 장소, 하지만 2022년 현재 코로나19 위기로 길가에 문 닫은 상가들이 줄줄이 서있는 공간이다.

14일 오전 명동극장 앞 사거리에 선 이재명 더불어민주당 후보는 이곳을 "한국 현대사의 위기 극복과 도약의 상징"이라고 일컬으며 "이 명동 거리에서 이번 선거의 역사적 의미를 되새기며 대한민국 위기 극복과 새로운 도약을 위한 대장정을 시작한다"고 말했다. 법정선거운동 기간에 돌입하기 하루 전, 선거에 임하는 각오를 다지며 출사표를 던지는 자리였다. 

김대중·노무현 마지막 유세현장서... "민주당 기득권 내려놓겠다"

그는 먼저 "더불어민주당과 제가 주권자의 기대에 미치지 못했음을 성찰하고 (국민이) 더 나은 변화를 바라는 것도 충분히 이해한다"며 "저희가 부족했다"고 했다. 하지만 "모든 변화가 무조건 선은 아니다. 나쁜 변화가 아닌 좋은 변화여야 한다"며 "정당한 촛불집회를 무법천지라며 표현의 자유를 억압하고, 과감한 정치보복과 검찰에 의한 폭압정치를 꿈꾸는 정치세력에게 권력을 쥐여주고 더 나은 미래를 포기하는 것은 정권교체일 수는 있어도 정의일 수는 없다"고 강조했다. 

"정치세력 교체를 넘어 정치 자체가 교체되어야 하고, 정치교체를 통해 삶의 터전인 세상이 바뀌어야 한다. 국민에게는 '묻지 마' 정권교체가 아닌 정치교체, 세상교체가 더 필요하다. 적대적 공생이라 불러 마땅한 거대양당 체제 속에서 우리 민주당이 누려온 기득권을 모두 내려놓겠다."

이 후보는 "다선이 아니라 0선의 이재명이 거대양당 중심의 여의도 정치를 혁파하고 국민주권주의에 부합하는 진정한 민주정치를 만들겠다"며 "표의 등가성이 보장되는 선거제 개혁으로 제3의 선택을 통합 선의의 정책경쟁이 가능하게 하겠다"고 말했다. 또 위성정당 사태를 재차 사과하며 "반드시 금지시키겠다"고, 기초의회마저 거대 양당이 독식하도록 하는 2인 선거구제 역시 개선해 득표수에 따른 기초의회 의석 배분이 가능하도록 하겠다고 덧붙였다.

이 후보는 코로나, 양극화와 저성장, 기후변화, 디지털 전환, 국제적 패권 경쟁 등 위기를 극복하고 도약하기 위한 '통합의 정치'도 거듭 약속했다. 그는 "선거과정과 무관하게 정치교체·국민통합에 동의하는 모든 정치세력과 국민통합정부를 구성하겠다. 가칭 국민통합추진위원회를 제안드린다"며 "국민통합정부를 위해 필요하다면 '이재명 정부'라는 표현도 쓰지 않겠다"고 했다. 또 국무총리 국회추천제, 총리에게 각료 추천권 등 실질적 권한 보장도 실천방안으로 내걸었다.

이 후보는 개헌 카드도 꺼냈다. 다만 "합의가 어려운 전면개헌이 아닌 합의가능한 것부터 순차적으로 추진하겠다"며 5.18 민주화운동과 환경위기 대응책임 명시, 국민의 기본권과 지방자치 강화, 감사원 국회 이관 등 대통령의 권한 분산을 예로 들었다. 또 "대통령 4년 중임제 등 개헌에 도움된다면 필요한 만큼의 임기단축을 과감하게 수용할 것"이라며 "일부가 오해하는 것처럼 현직 대통령의 개헌 후 재출마는 헌법으로 금지돼있다. 제가 다시 출마하는 일은 없다"고 말했다.

이 후보는 "반드시"라는 표현을 다섯번이나 써가며 정치교체뿐 아니라 외교안보에서도 화해와 협력, 즉 통합이 답이라며 윤석열 국민의힘 후보와 대립각을 세웠다. 그는 "위기를 이용하여 증오와 분열을 부추기면서 정치적 이익을 추구하거나 분노에 사로잡혀 보복과 정쟁에 매달리는 리더는 국가와 국민을 더 큰 위험에 빠뜨린다"며 "증오와 분열, 보복정치를 넘어 화해와 협력, 공존과 연대를 추구하는 통합대통령이 필요하다"고 했다.

"저 이재명은 국민을 통합하고 화해하고 연대하는 통합대통령이 될 것이다. 북풍, 총풍에 이어서 선제타격 사드배치 주장으로 군사적 긴장을 유발하고 전쟁의 위기를 고조시켜 정치적 이익을 획득하는 안보포퓰리즘, 반드시 경계해야 한다. 저 이재명은 군사적 긴장과 남북대결로 인한 경제피해 반드시 막겠다. 이 한반도에서 핵과 전쟁의 위협을 반드시 제거할 것이다. 강력한 국방력 아래 공존공영하며 싸울 필요가 없게 만드는 평화대통령이 되겠다."

이승만·박정희 참배 "국민의 대표, 국민과 국가 입장에서 생각해야"
 

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▲  더불어민주당 이재명 대선 후보가 14일 오전 서울 동작구 국립서울현충원 김대중 전 대통령 묘역을 찾아 참배하고 있다.
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이 후보는 이날 공개일정을 국립현충원에서 시작하며 김영삼·김대중 대통령뿐 아니라 그동안 참배하지 않았던 이승만·박정희 대통령 묘역도 찾았다. 하지만 그의 중앙대학교 은사이기도 한 이상돈 전 의원은 이 결정을 두고 MBC라디오 '김종배의 시선집중' 유튜브 방송에서 "민주당과 이재명 후보가 이승만 박정희 두 전 대통령에 대해서 지금까지 어떠한 태도를 보여왔냐"며 "선거 한 달을 앞두고 진정성 있게 보이겠나. 크게 도움될 것 없다"고 지적했다. 

이 후보는 참배 전 취재진의 관련 질문에 "제가 5년 전에 '내 양심상 독재자와 한강철교 다리를 끊고 도주한, 국민을 버린 대통령을 참배하기 어렵다'고 말씀드렸다"며 "세월이 지나면서 저도 더 많은 생각을 하게 됐고 저의 사회적 역할도, 책임감도 많이 바뀌고 커졌다"고 답했다. 이어 "좋은 것도 나쁜 것도 역사의 한 부분"이라며 "국민의 대표가 되려면 특정 개인의 선호보다는 국민·국가 입장에서 어떤 것이 더 바람직한지를 생각해야 된다고 지금은 생각한다"고 말했다. 

다음은 14일 명동에서 연설 후 이재명 후보와 취재진이 나눈 일문일답을 정리한 내용이다.

"개헌, 모두 동의할 수 있는 안으로 임기 초반에 처리할 것"

- 4년 중임제 개헌 공약했다. 노무현 대통령도 같은 내용을 추진했지만 임기 후반에 동력이 떨어진 상황에서 뜻을 이루지 못했다. 집권시 개헌을 어느 시점에 추진할 생각인가.

"87년 체제 이후 너무 많은 세월이 지났지만 우리 대한민국의 규범, 옷이라고 할 수 있는 헌법이 바뀌질 않았다. 변경해야 될 필요성을 모두가 공감하고 있는데, 정치적 상황이 합의가 어려운 그런 상황이다. 저는 가급적 빠른 시간 안에 합의 가능한 것부터 우리가 개헌하자는 입장이고, 시한을 못 박는 것은 현실성이 떨어지기 때문에 모든 정치세력이 동의할 수 있는 합리적인 안을 최대한 임기 초반에 빨리 합의하고 처리하는 걸 원칙으로 생각하고 있다."

- 문재인 대통령도 개헌 추진을 약속했는데 잘 안 됐다. 이유가 무엇이라고 생각하는가. 또 개헌의 구체적인 로드맵을 설명해주길 부탁드린다.

"왜 안됐는지를 제가 지금 짧은 시간에 표현하기는 적절치 않고 가능하지도 않다는 생각이 들어서 양해를 부탁드린다. 제일 문제는, 이 헌법은 국가의 자원을 배분하는 정치, 그 정치의 룰을 정하는 것이기 때문에 누군가 일방적으로 할 수 있는 일이 아니다. 제정치세력, 그야말로 국민적 합의가 가능해야 하는데 경쟁의 룰이 포함돼 있기 때문에 일상적 시기에는 전면개헌을 합의하기가 사실 어렵다. 우리가 역사적 경험으로 봤을 때도 혁명적 시기에 개헌했을 뿐, 그 외에는 개헌을 해본 일이 없다. 저는 미국과 같은 방식으로 비용을 들이지 않고 합의 가능한 것부터 총선 때, 대선 때, 지방선거 때 가능한 개헌을 해 나가자는 입장이고. 

그러나 그 중에서 제일 중요한 것은 이 정치체제의 안정을 위한, 즉 국민들의 일상적 주권의지가 정치에 실시간으로 반영되는 시스템이 돼야 되기 때문에. 그 부분에 대해서는 정치세력이 합의만 한다면 저는 저에게 주어질 수 있는 대통령 권한도 충분히 단축해서 새로운 정치체제를 만드는 데에 전적으로 협조하겠다는 말씀을 드리고. 저의 일방적 생각이긴 한데, 역시 국민적 합의는 임기 후반보다는 임기 전반이 훨씬 용이할 것이라고 예측은 한다. 그러나 그게 현실이 될지, 실질적인 전면개헌의 합의가 가능할지는, 최선을 다하되 기다릴 수밖에 없는 것 같다."

"국민통합정부, 어렵지만 반드시 가야 할 길... 민주당만 못한다"
 

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▲  더불어민주당 이재명 대선 후보가 14일 서울 중구 명동예술극장 사거리에서 위기극복·국민통합 선언 기자회견을 하고 있다.
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- 국민통합정부 구성이랑 국무총리 국회추천제를 말씀하셨다. 구체적으로 어떻게 구상하는 것인지, 어느 세력까지 연대를 생각하고 있는지 말씀해달라.

"저는 선거에서 국정을 책임질 사람을 여러 명을 뽑을 수 없으니까 한 명으로 선출하되, 일단 선거가 끝나면 협력가능한 모든 정치세력들이 역량에 따라서 필요한 인재를 적재적소에 배치하고 역할을 분담하고 선의의 경쟁을 하는 시스템이 필요하다고 본다. 저는 대한민국에 지금까지 있어왔던 양당독점체제를 이번 기회에 반드시 혁신해야 된다고 생각한다. 기자회견문에서 말씀드렸던 것처럼 우리 국민들께서는 '왜 둘 중에 하나를 꼭 골라야 하나. 제3의 선택은 왜 없냐'고 한다. 

또 우리 국민들께서 행사하신 투표가 상당 부분이 사표가 된다. 그분들도 국민이다. 그렇기 때문에 저는 정치는 모든 국민들의 주권의지가 일상적으로 반영되는 것이 가장 바람직하다고 생각한다. 그 범위가 어디가 될지는 모르겠지만 저는 협력가능한 모든 정치세력들이 함께 정부를 만들고 그 안에서 성과로 정책으로 경쟁하게 할 필요가 있다고 생각한다. 물론 쉽지 않은 일이다. 그래서 우리 민주당부터 양당독점체제로 인한 모든 이익을 내려놓겠다, 모든 기득권을 내려놓겠다는 뜻이다. 

정부 역시도 이런 통합의 정신으로 진영을 가리지 않는 좋은 인재가 내각에 참여하는 국민내각이 되면 결국 통합정부로 갈 수밖에 없고 그럴 경우에는 각각의 총리, 부총리, 또 각 부처 장관들이 헌법과 법률이 정한 권한을 제대로 행사할 수 있게 해줘야 한다. 시스템이 작동할 수 있게 해줘야 실력도 발휘하고 자신의 정책적 의지도 관철하고. 결국 국민들에 의해서 성과로 증명 받는 합리적인 민주주의 국가가 될 것이라 생각한다. 

어려운 길이지만 반드시 가야 될 길이고, 그렇기 때문에 양당체제 아니라 비례대표 체제, 선거제도를 고치고. 위성정당, 이 어처구니없는 정치현실 금지시키고 1인 1표의, 즉 표의 등가성이 보장되는 진정한 대의민주국가로 우리가 가야 한다. 또 우리가 마음먹기 따라 얼마든지 할 수 있다는 말씀드린다. 그러나 그게 민주당만으로는 할 수 없는 일이기 때문에 우리가 열린 마음으로 이 대의와 국가와 국민을 생각하는, 협력가능한 모든 정치세력들이 함께 정부에 참여하면 좋겠다는 말씀을 드리고. 그래서 시민사회와 우리 정치권의 통합정부추진위원회와 같은 형태의 정치적 연합, 연대가 가능한 틀을 좀 만들어 주십사 오늘 부탁 말씀드렸던 것이다."

- 표의 등가성과 비례대표 확대 말씀하셨다. 현재 한국에서는 독립형 비례제를 혼용하고 있는데 이걸 연동형 비례대표제로 전환하겠다는 것인가. 또 300석 중 몇 석으로 늘리겠다는 것인지 아니면 의원정수를 늘리겠다는 생각인지.

"대한민국 정치를 대통령 혼자 정할 수 있는 건 아니기 때문에 기본적인 방향과 지침은 말씀드려도 구체적으로 몇 명까지, 또는 언제까지, 구체적으로 어떤 방식으로, 이렇게 말씀드리는 것은 거의 월권에 가깝다. 제가 말씀드리는 것은 1인 1표 표의 등가성이 최대한 보장될 수 있도록... 지금은 캡을 씌운다든지 숫자도 좀 제한되고 있는데 저는 전 국민들의 정치적 지지비율이 충분히 반영될 수 있도록 만들어야 된다. 지금 비례대표제도로는 부족하다는 이 말씀을 하나 드리는 것이고. 

두번째는, 지금 있는 제도마저 위성정당이라고 하는 해괴한 변칙 때문에 현실화되지 못하고 있는 문제를 해결하려면 위성정당을 금지하려는, 최소한 지금의 정치적 합의라도 지켜지는 그런 상태를 만들겠다고 말씀드리는 것이다. 세부적인 것은 결국 여야, 각 정치세력의 합의와 우리 국민들의 뜻이 반영돼서 구체적으로 만들어질 것이다. 방향은 그렇다, 말씀드린다."

"이번 지방선거는 어려워도... 선거제 개혁 노력할 것"

- 당장 국회에서 위성정당 방지법 논의도 지지부진하고, 지방선거도 코앞인데 선거구제 논의도 잘 안 되고 있다. 지방선거부터도 (선거제 개혁이) 가능하다고 보는 것인지, 아니면 다음 총선부터라도 그 안을 만들어야 된다고 보는 것인지 궁금하다.

"저는 아주 한시적인 민주당의 특정선거의 후보일뿐 국회의원도 아니고, 제게 주어진 실질적 권한은 크지 않다. 그러나 대통령 선거에 우리가 승리하면 그때는 제가 할 수 있는 말도 좀더 많아질 것이고, 영향력도 커지고, 협의도 좀더 제 정치적 의지가 관철되는 방향으로 더 흘러갈 수 있게 만들 것이란 기대를 하는 것이죠. 

여러분도 아시다시피 제가 '위성정당, 국민의힘이 한다고 하니까 우리 민주당도 어쩔 수 없다고 말하지만 국민을 믿고 우리는 정도로 가자'고 말씀드렸다가 당내에서 꽤 질책받았던 것은 국민들께도 잘 아실 거다. 저는 원칙은 분명하다. 지금은 당장 손해 보더라도 우리 노무현 대통령께서 말씀하셨던 것처럼 당당하게 지는 길을 가자. 부당하게 이기는 길을 가면 그게 이기는 게 아니다. 이 말씀을 저도 똑같이 공감한다. 위성정당, 사실 옳지 않은 일이었고 거대양당들이 비례대표 문제에서도 실질적으로 다당제가 가능할 만큼, 국민들의 투표의지가 그대로 반영될 만큼 충분히 배려하고 양보하지 않았다고 생각한다. 

예를 들면 영남은 어떤 정당, 호남은 어떤 정당이 사실상 독점하고 수도권은 지방선거에서 보면 대부분 선거구가 기초의원 2인 선거구다. 그러니까 양당 1명씩 반드시 되는 거다. 저는 이게 국민이 기초의원을 뽑는 게 아니라 당이 기초의원을 거의 임명하다시피하는 이 독점체제도 반드시 시정돼야 한다고 생각하는데. 문제는 이번 지방선거에서 될 수 있을지 여부는 그것도 역시 우리 민주당 혼자 정하는 게 아니라서. 시간도 촉박하고, 야당이 동의를 해야 하는데, 이것도 경기의 룰이니까. 쉽지는 않겠지만 최선을 다해서 노력해보겠다 이렇게 말씀드리겠다."
  

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▲  더불어민주당 이재명 대선 후보가 14일 서울 중구 명동예술극장 사거리에서 위기극복·국민통합 선언 기자회견을 하고 있다.
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