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▲  경기도 대변인실과 경기도시공사가 김문수 도지사 핵심공약인 GTX와 ‘메가시티’ 정책 등의 홍보를 위해 특정 언론에 거액의 홍보비를 편중 지원해온 사실이 드러나 경기도의회 행정사무감사에서 질책을 받는 등 논란이 일고 있다. 사진은 23일 보건복지공보위원회 행정사무감사 모습.
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경기도 대변인실과 경기도시공사가 김문수 도지사 핵심공약인 GTX(수도권광역급행철도)와 '메가시티' 정책 등의 홍보를 위해 특정 언론에 거액의 홍보비를 편중 지원해온 사실이 드러나 경기도의회 행정사무감사에서 질책을 받는 등 논란이 일고 있다.

일부 상임위원회 야당 의원들은 대변인실 홍보예산이 다른 실·국이나 산하기관에 위장 편성돼 있다는 의혹까지 제기하며 내년 예산안 심사를 벼르고 있어 귀추가 주목된다.

23일 오후 진행된 경기도의회 보건복지공보위원회(위원장 송순택 의원)의 경기도 대변인실에 대한 행정사무감사에서 이효경(민주. 성남1) 의원은 "특정 언론사에 대해 홍보비가 편중 지원됐다"며 강력히 문제를 제기했다.

이 의원은 "지난 7월말 언론사별 홍보비 지출현황을 보면 중앙의 메이저언론 3개사 가운데 조선일보 2억9700만원, 중앙일보 1억2000만원, 동아일보 11억6000만원이 지출된 것으로 나와 있다"면서 "동아일보에만 엄청난 예산이 편중 지출된 이유가 뭐냐"고 따졌다.

동아일보에 11억원 편중 지원...'메가시티' 기획보도 대가?

이 의원은 또 "동아일보에서 '메가시티, 미래의 경쟁력'이란 주제로 16차례에 걸쳐 기획시리즈를 보도하고, 그 내용을 요약해 책자로 발간하며 경기도 산하기관 5곳에서 광고비까지 받았다"면서 "그러나 엄청난 예산을 들여 제작된 책자가 현재 대변인실 창고에 쌓여 있다는데, 확인해 달라"고 요구했다.

송 위원장의 지시에 따라 전문위원실 직원이 확인한 결과, 실제로 문제의 책자가 대변인실 창고에 쌓여있는 사실이 확인됐다. 이 책자는 동아일보가 발행한 3만부 가운데 2000부로, 지난해 허숭(현 경기도시공사 감사) 대변인 시절 구입한 것으로 알려졌다.

이에 대해 최우영 대변인은 "메가시티와 관련해 동아일보와 경기도가 공동 캠페인을 진행했기 때문에 지출액이 늘어났으며, '메가시티 홍보책자'는 동아일보에서 보내온 것을 창고에 보관한 것"이라고 답변했다. 

'무한 돌봄' 사업 홍보비도 도마에 올랐다. 고인정(평택2) 의원은 "2009년에만 '무한 돌봄' 홍보비로 무려 20억원이 집행된 것으로 알고 있는데, 오늘 자료에는 9억1200여 만원 정도로 나와 있다"면서 "도대체 어느 게 맞느냐"고 추궁했다.

최 대변인은 "무한 돌봄 사업은 홍보와 복지, 어느 측면으로 계산하느냐에 따라 홍보비 액수의 차이가 날 수 있다"며 모호한 답변으로 예봉을 피해갔다.   

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▲  23일 경기도의회 보건복지공보위원회의 경기도 대변인실에 대한 행정사무감사에서 이효경(민주. 성남1) 의원은 “특정 언론사에 대해 홍보비가 편중 지원됐다”며 강력히 문제를 제기하고 있다.
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▲  23일 경기도의회 보건복지공보위원회의 경기도 대변인실에 대한 행정사무감사에서 최우영 대변인이 이효경(민주. 성남1) 의원의 특정 언론사 홍보비편중 지원 문제를 제기한데 대해 답변하고 있다.
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그러자 고 의원은 "2011년 예산안 심사 전까지 동아일보에 지출한 홍보비의 구체적인 내역과 함께 '무한 돌봄' 사업 홍보비가 10억원 이상 차이 나는 이유를 상세하게 적어 내년 예산안 심사 전까지 서면으로 제출해 달라"고 요구했다.   

도시공사, 노컷뉴스에 6000만원 지급...GTX홍보책자 배포

이날 경기도의회 기획위원회(위원장 강득구 의원)에서는 최근 선거법 위반 혐의로 검찰의 압수수색을 받았던 경기도시공사(사장 이한준) 관계자들을 출석시켜 지난 18일에 이어 추가로 'GTX홍보책자' 제작비 지원 문제를 집중 추궁했다.

김현삼(민주. 안산7)·권칠성(민주. 화성3) 의원 등 민주당 의원들은 "특정 언론사와 홍보비 계약서도 없이 직접 광고거래를 했다"면서 "이는 언론진흥재단을 통해 광고하도록 규정한 '정부광고 시행에 관한 규정'을 위반했다"고 주장했다.

이들은 또 "부당한 방법으로 제작된 홍보책자에 대한 판권은 물론 경기도시공사 광고물로 인지할 수 있는 아무런 표식도 없다"면서 "예산낭비의 대표적인 사례"라고 질책했다.

이에 대해 이한준 경기도시공사 사장과 허숭 상임 감사는 일부 문제점을 시인하고 "자체 감사를 벌여 드러난 문제점에 대해서는 적절한 조치를 취하겠다"고 밝혔다. 이 사장과 허 감사는 김문수 지사의 핵심 측근으로, 각각 정책특보와 경기도 대변인을 지냈다.

앞서 경기도의회 기획위 강득구(민주. 안양2) 위원장 등 야당 의원들은 지난 18일 경기도시공사에 대한 행정사무감사에서 "경기도시공사의 주요사업과 GTX 사업과는 무관한데, 책자를 발간한 이유가 뭐냐", "5일 만에 홍보물 발간을 결정하고 특정 언론사에 수 천만 원을 결재해준 사례가 있느냐"고 추궁했다.

경기도시공사와 민주당 의원들에 따르면 경기도시공사 측은 지난해 5월 27일 CBS 노컷뉴스의 GTX 특별기획보도에 협찬을 하기로 결정한 뒤 계약서조차 작성하지 않고 모두 6050만원의 홍보예산을 지원한 것으로 드러났다.

이에 CBS 노컷뉴스는 김문수 경기지사 인터뷰 기사와 GTX 추진경위 및 계획, 기대효과 등을 수록한 167쪽짜리 '우리는 GTX 타고 미래로 간다'란 제목의 GTX홍보책자 5만부를 제작해 지난해 8~9월 경기도내 지하철역, 유관기관 등에 배포했다.

그러나 6.2 지방선거를 6개월여 앞둔 지난해 12월 28일 이 같은 사실이 경기도선거관리위원회에 포착돼 이한준 사장을 비롯한 홍보실 관계자와 해당 언론사 관계자 등이 선거법 위반혐의(86조)로 조사를 받은데 이어 검찰에 수사의뢰 조치됐다.

이와 관련해 수원지검 공안부는 지난 12일 수원시 권선동 경기도시공사 본사 사장실과 홍보실 등을 전격 압수수색해 관련자료 등을 확보하고 현재 수사를 진행 중이다. 

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▲  CBS 노컷뉴스가 경기도시공사에서 6050만원을 지원 받아 제작한 167쪽짜리 ‘우리는 GTX 타고 미래로 간다’란 제목의 GTX홍보책자. 이 책자에는 김문수 경기지사 인터뷰 기사와 GTX 추진경위 및 계획, 기대효과 등이 수록돼 있다.
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민주당 "홍보예산, 위장 편성 가능성"...대변인 "맞지 않는 주장"

한편, 경기도의회 기획위원회 민주당 의원들은 이날 행정사무감사를 마친 뒤 '경기도 홍보비 집행에 대한 입장'이란 보도 자료를 내고 "2010년 경기도 행정사무감사에서 기획위 소관 실국 및 산하 기관들의 위법·편법적인 홍보비 지출이 드러났다"고 주장했다.

이들은 "경기도 본청은 물론 산하 기관에 흩어져 있는 홍보비의 상당부분이 실제로는 대변인실에서 사용하고 있음이 밝혀졌다"면서 "이는 대변인실 홍보예산을 다른 실·국이나 산하기관의 홍보예산인 것처럼 위장해 예산을 편성하고, 사실상 대변인실에서 예산집행을 원격조종한 것으로 볼 수밖에 없다"고 의혹을 제기했다.

그러면서 "홍보매체와 광고 주제 선정에 대변인실이 주도하고 있다는 증언들이 공통적으로 나왔고, 기사형 광고의 경우 광고임을 알리는 표기도 누락했다"고 지적했다.

의원들은 "홍보비의 파행적 집행은 기획위 소관기관에서 공통으로 나타나고 있어 경기도청 및 산하기관 전반의 문제일 가능성이 높다"면서 "기획위 민주당 소속 의원들은 2011년도 예산안 심사 때 비정상적인 홍보비 편성여부를 집중 심사하겠다"고 밝혔다.

이에 대해 최우영 경기도 대변인은 24일 통화에서 "대변인실의 홍보예산이 다른 실·국이나 산하기관에 위장 편성돼 있다는 주장은 맞지 않는다"면서 "홍보전문 부서가 대변인실이다 보니, 홍보와 관련해 협의를 할뿐 집행에 대한 책임은 해당부서에 있다"고 말했다.